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法制周報記者 萬朝暉 伏志勇

如何讓失足人員更好地融入社會。2009年10月，海東市樂都區(qū)司法局依法設(shè)立具有獨立執(zhí)法主體資格的樂都區(qū)社區(qū)矯正中心。矯正中心深入推進“智慧矯正”，調(diào)動更多社會力量參與，一系列舉措推動社矯工作規(guī)范化信息化社會化水平大幅提升，社區(qū)矯正對象在矯正期間重新犯罪率保持較低水平，對助推“中國之治”，為維護社會安全穩(wěn)定作出重要貢獻。

  6月24日，“奮斗百年路 啟航新征程”全國法治類主流媒體海東大型采訪活動采訪團站在樂都區(qū)司法局的小院中，一起聆聽司法局工作人員的介紹，目前，樂都區(qū)轄區(qū)內(nèi)有19個司法所，現(xiàn)有33名專職社區(qū)矯正工作人員，5名社會工作者。截至2021年5月，累計接收社區(qū)矯正對象862人，累計解除社區(qū)矯正對象772人，在冊矯正對象94人……

做到“四個不發(fā)生”

社區(qū)矯正是一項嚴肅的刑罰執(zhí)法活動，容不得半點馬虎，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實矯正工作基礎(chǔ)，加強規(guī)范化建設(shè)是應(yīng)有之義。為了全面貫徹落實社區(qū)矯正法，充分發(fā)揮街道、村(社區(qū))兩級管理網(wǎng)絡(luò)的作用，明確各自的工作地位和工作任務(wù)，司法所、派出所、綜治辦、村(社區(qū))等各部門、組織加強聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)工作。2020年11月成立的社區(qū)矯正委員會，更進一步明確了各職能部門的職責(zé)任務(wù)，規(guī)范了司法行政系統(tǒng)社區(qū)矯正的日常管理。多年來，樂都區(qū)全體工作人員牢固樹立刑罰執(zhí)行意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識和危機意識。保證了全區(qū)社區(qū)矯正對象不發(fā)生重大安全事故，不參與群體性事件，不發(fā)生有影響的治安和刑事案件，不發(fā)生重大負面輿情的“四個不發(fā)生”，確保了安全穩(wěn)控目標(biāo)的實現(xiàn)。

實現(xiàn)矯正人員“管得住”

“我特別感謝你們??！為我解決了燃眉之急，讓我解除了了社區(qū)的思想包袱，給了我新生的機會?！?月24日，樂都區(qū)社區(qū)矯正中心下設(shè)的下營司法所矯正對象祝某拉著司法所工作人員的手感激地說。

2021年3月28日，祝某因犯偽造、變造、買賣身份證件罪正式接受一年社區(qū)矯正。矯正初期，祝某意志消沉，對矯正態(tài)度不端正。事出有因。司法所工作人員通過對祝某談心，向祝某所在村委會了解情況得知，由于祝某離婚后獨自撫養(yǎng)年幼的孩子，家里父母年事已高，找不到合適的工作，家中開支入不敷出，心理負擔(dān)特別重。

心病還需新藥治，司法所高度重視，了解祝某有開挖掘機的技能后，通過多渠道聯(lián)系后，與轄區(qū)一工程公司多次協(xié)商，該公司聘請祝某為挖掘機司機，每月可以拿到6500元工資。

工作落實了，祝某重新燃起了生活的信心?！拔乙欢ㄗ杂X接受社區(qū)矯正監(jiān)管，認罪悔罪，做一名對家庭和社會有用的人。”

樂都區(qū)社區(qū)矯正管理中心運行以來，已走過十二載歷程。在樂都區(qū)社區(qū)矯正中心工作人員的眼中，社區(qū)矯正工作不只是嚴格管理，在監(jiān)督不懈的前提下，更多的是人性關(guān)懷，幫困解難，促進社區(qū)矯正對象順利融入社會，切實為他們解決實際困難幫助他們順利度過矯正期，重新回歸社會，遠離違法犯罪。

處處落實“矯的好”

“我現(xiàn)在給你宣讀一下入矯告知書，告知你在社區(qū)矯正期間應(yīng)該遵守那些準則，你聽清楚了嗎？”這是社區(qū)矯正工作人員向新入矯人員王某宣讀告知書。當(dāng)記者團走進司法局社區(qū)矯正中心時，正有一名社區(qū)矯正人員正在進行入矯儀式。

記者們被莊嚴的入矯儀式所感染。儀式結(jié)束后，河南法制報總編輯李東紅拍著這名入矯人員的肩膀說：“小伙子，好好進行社區(qū)矯正，我相信經(jīng)過矯正你依舊是國家的合格公民?！?/p>

如何讓社區(qū)矯正人員上好入矯第一課。樂都社區(qū)矯正監(jiān)督管理中心對每一名新報到的社區(qū)矯正對象，都要舉行一場嚴肅的入矯宣告儀式，對每一個社區(qū)矯正人員進行一次深刻的入矯談話教育，制作發(fā)放入矯告知書、違規(guī)處罰事宜告知書，讓他們明白自己身份、白監(jiān)管機關(guān)、明白監(jiān)管要求、明白違反監(jiān)管的后果、明白矯正教育的含義、明白工作目的。通過讓每一名社區(qū)矯正對象“六個明白”，使他們從開始便認識到社區(qū)矯正同樣是刑罰執(zhí)行過程，明確自己的在刑身份，端正態(tài)度，自覺遵守社區(qū)矯正紀律和相關(guān)管理規(guī)定，主動接受社區(qū)矯正，達到矯正改造目的。

社區(qū)矯正對象是特殊群體，如何加強監(jiān)督管理和教育幫扶，預(yù)防和減少犯罪，助力回歸社會，是考驗社會治理能力水平的一道重要課題。樂都區(qū)社區(qū)矯正中心堅持一把鑰匙開一把鎖，因人制宜，做好個性化矯正工作。自矯正對象首次報到，社區(qū)工作人員就因人而宜，制定有針對性的個案矯正方案，并簽訂“一對一”或“多對一”幫教協(xié)議，矯正方案對今后的矯正工作定下基調(diào)，我們按照“三談一歸”的方法，達到“四心”的效果。

大數(shù)據(jù)打造“智慧矯正”

“人生就像一支鉛筆，走過的地方總會留下印跡。我們采用社區(qū)矯正管理系統(tǒng)，對社區(qū)矯正對象實行24小時網(wǎng)上管理、實時監(jiān)控，實現(xiàn)社區(qū)矯正全程信息化管理，實現(xiàn)從“人防”到“技防”的轉(zhuǎn)變”社區(qū)工作人員一邊實機演示一邊進行講解。

一直以來，樂都區(qū)司法局加快推進“智慧矯正”建設(shè)，推進“智慧矯正”創(chuàng)建，加強頂層設(shè)計。同時，推行社區(qū)矯正“六必訪”規(guī)定，嚴防脫管、漏管、重新違法犯罪發(fā)生。對入矯的社區(qū)矯正人員必訪；重大節(jié)假日、敏感日必訪；對思想波動情緒的必訪；對遇到困難必訪；是對受到獎懲時必訪；解除社區(qū)矯正后必訪。多年來，樂都區(qū)社區(qū)矯正工作實現(xiàn)無漏管、脫管現(xiàn)象發(fā)生，重新犯罪率僅為0.0088%，遠低全國0.2%的平均水平。

一直以來，樂都區(qū)社區(qū)矯正中心不斷創(chuàng)新社區(qū)矯正工作方法，努力提高矯正水平，增強群眾對基層司法工作的信任，也促進了社會大局的穩(wěn)定?！吧鐓^(qū)矯正對象是接受司法行政機關(guān)非監(jiān)禁性的矯正處罰的人群，對于矯正對象，監(jiān)督管理是基礎(chǔ)，更多的則是教育和引導(dǎo)。教育幫扶是做好社區(qū)矯正工作的核心。社區(qū)矯正主要在‘矯’，是在做人的思想教育工作，我們只要用心下苦功，就會讓他們從獲新生。”樂都區(qū)社會矯正中心主任周長玉說。

作者：萬朝暉 伏志勇

責(zé)編：李林俊

來源：法制周報